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2018-11-14 08:49:59【3409754】
末记者采访时说,刑法第247条表明了立法者对刑讯逼供的严厉态度,是党历来政策的体现,1979年的刑法中还专门在刑讯逼供等罪名前加上“严禁”两字,彭真亲手加的,当时深受“文革”中刑讯逼供、非法拘禁等行为之苦,因此提醒特别注意。 “但这一条在执行中不理想,没有造成严重后果,一般当作违纪处理或者没有处理。”高铭暄说。 华东政法大学司法研究中心主任游伟也观察到,实践中因实施刑讯逼供被追责的案例非常少见:“无非两种,一种是查证了属于冤假错案的;一种是没有把握好分寸,刑讯过头,当场搞出人命的。” 他认为,虽然立法上一贯强调禁止刑讯逼供,但从实务上反映的普遍程序来看,刑讯逼供在侦查阶段应该是比较大量存在的。 受害证明难提供 禁止刑讯逼供三令五申,却屡禁不绝,原因何在? 挂职副检察长的学者向法治周末记者解释说,最重要的原因是确实受限于目前的侦查技巧和水平,不靠刑讯获取口供,有部分案件确实定不了。 绝大多数的刑讯逼供者没有受到追责,一来是因为实践中太过普遍,人数众多,二来也是考虑到办案的社会效果。 “办案除了追求法律效果,也要讲究社会效果,如果真的是犯罪嫌疑人实施的犯罪,即使被刑讯逼供,老百姓也能勉强接受。反过来,如果明明确实是实施犯罪的犯罪嫌疑人,却因为证据的原因而无法处理,老百姓对这种司法现状现在更无法接受。老百姓现在真正最反对的是没有实施犯罪的无辜的犯罪嫌疑人被刑讯逼供。”上述挂职副检察长表示。 高铭暄认为,刑讯逼供成为实务中的一大顽疾有多方面的原因,但追责少的最重要原因是证据难以提供,受害人很难证明自己受到刑讯逼供。 中国人民公安大学学者周欣几年前所作的《公安机关侦查程序违法现状调研报告》中也披露,实践中能够暴露出来有证据认定的刑讯逼供在各基层公安机关已不多见,除非出现严重后果。“讯问中大量存在的是办案人员采取轻微的打骂、变相体罚、车轮战、熬夜等使人在肉体上、精神上难以忍受且难以被人察觉、事后不留伤痕的做法。” 知名刑辩律师陈有西表述他所观察到的中国司法现状,说了一个非常奇怪又常见的现象:“法院的刑事判决书对律师和被告的被刑讯逼供的指控,一律以‘查无实据’驳回。” “传统的公检法一家思想仍然存在,侦查中心的格局没有打破,法院倾向于相信公安局,维护他们的职业共同体,很多人至今认为程序是小问题,打击犯罪还是大问题。”游伟分析。 陷入刑责“从轻”怪圈 根据刑法第247条的规定,司法工作人员对犯罪嫌疑人、被告人实行刑讯逼供或者使用暴力逼取证人证言的,处三年以下有期徒刑或者拘役。致人伤残、死亡的,依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪,从重处罚。 从统计中,法治周末记者发现,30起案件中有16起出现了因刑讯逼供致人死亡的情况,但只有贵州遵义的一起案件中,刑讯者被以故意杀人罪判处死刑,缓期两年执行。其中8起案件的刑讯者,被以故意伤害罪处以3年有期徒刑到无期徒刑不等的刑罚;另有7起案件的刑讯者被以刑讯逼供罪问责,当中又有一起免罚,3起判了缓刑。 颇为奇怪的是黑龙江省伊春一案,法院认定构成刑讯逼供罪,却又超过刑法规定的刑讯逼供罪法定刑期处罚,判了7年有期徒刑。 在14起未出现致人死亡的案件中,刑讯者被判缓刑的有4起,被认罪免罚的有3起,认定为无罪的有2起,共占这类案件的64%,占统计案件总数的近三分之一。 因此,有学者批评,责任之轻是刑讯的源头之一。海南大学法学院副教授王琳认为,多数刑讯的究责,都未在故意伤害罪里“从重”,反而在刑讯逼供罪里“从轻”,违背了刑法的现行规定。 湖北省高级人民检察院民行处处长周清华也曾撰文指出,由于立法的原因,司法实践中对刑讯犯罪的刑罚,除了造成伤残、死亡结果外,不论情节如何严重、影响如何恶劣,都只能判处三年以下的轻刑。“而且在实际的刑罚执行中走得更远,执行实刑的少,执行缓刑的多,追究刑事责任的少,给予行政处分的多。” 针对刑法第247条刑讯逼供罪在现实中适用的尴尬境地,甚至有学者提出应当废除刑讯逼供罪,在造成轻伤时由受害者提起刑事自诉来追责,其他情况下则按照故意杀人罪、过失致人死亡罪、故意伤害罪、过失重伤罪来提起公诉追究责任。以此来“逐渐改变司法实践中只有在发现冤假错案后才追究相关人员责任的荒唐现象”。 但高铭暄认为取消刑讯逼供罪负作用太大,有将刑讯逼供合法化之嫌,保留至少能起到一定的震慑作用。 前述挂职副检察长也不认同刑法第247条是立法虚置的说法,他认为此条现在作用微乎其微,并不意味着将来不能发挥大作用。 他解释说,去年宁波发生的非法证据排除第一案,检察院系统已要全国通报,包括此前出台的两个证据规则,都是对刑讯容忍度降低的信号,现在检察院越来越强调学会使用讯问技巧,这次刑诉法修订也拟授权检察院以技侦手段,这些都表明对刑讯问题的重视。 “将来很可能刑讯逼供罪会从现在的情节犯变回行为犯,向立法本意回归。”前述挂职副检察长说。 漫画/CFP 调整式生产方数据 统计本报讯(记者马文婷)从本周六(2月18日)起,我国统计数据生产方式将作重大调整,全国70万家“三上”企业和房地产开发经营企业将在统一的数据采集和处理平台上,通过互联网直接向国家数据中心或国家认定的省级数据中心报送统计数据。昨天,国家统计局局长马建堂写给统计联网直报企业负责人和统计人员的一封信透露了上述信息。这一“统计数据联网直报”是国家统计局今年主推的“四大工程”的一个重要组成部分,国家统计局为推进统计改革,建设的四大工程分别是:建立统一的基本单位名录、统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台和统一的联网直报系统。联网直报杜绝数据失真此前,统计数据要经过乡、县、地(市)、省四级加工处理才能最终上报到国家,在层层上报的过程中,有些地方处于政府业绩等原因,可能会人为“润色”数据,影响了统计结果的真实性和准确性。国家统计局数据管理中心主任许剑毅对此表示:“有人将之形象地比喻为,一个瘦子上了公共汽车,下车时就变成了胖子。由于过程不透明,在车上发生了什么谁也不知道。”本周六开始实施的“联网直报”可望有效杜绝这一现象。因为联网直报有一个统一的系统,国家统计局设置了统一规范的企业一套表制度。企业所有需要上报的统计信息,都通过这个系统一次性上报。不同级别和专业的统计部门都是从这个系统里调用数据,并且他们只能看到自己工作中需要用到的数据。这样不仅避免了企业一遍又一遍向不同的统计部门上报数据的麻烦,而且规范了各个专业的调查内容。原始数据只有企业可改更重要的是,过去经过4次加工才能达到国家统计局的数据,现在通过互联网从企业直达国家数据中心或国家认定的省级数据中心报送统计数据;并且,各级统计部门都没有更改数据的权限。“如果发现数据有明显错误,统计部门通知企业后,由企业自行修改,并且每次修改都会留下记录。这将有效消除可能存在的中间环节对统计数据的干扰,提高数据汇总效率和生产过程的透明度与可控度。”统计局相关负责人透露。因为采用了统一的数据采集平台,不同地方、不同业务部门的数据交流也更为方便。许剑毅表示:“过去,我们每一级统计部门都有自己的数据处理系统,大家使用的软件也不一样,这些软件兼容性差,数据交流很困难。现在,这些问题迎刃而解了。”此外,在国家统计局的新系统中,还可以实时看到企业上报数据时的IP地址。如果一个IP地址上报了多家调查单位的数据,统计执法人员就会去调查情况,以防有不法人员设置虚假企业或者代企业上报数据的情况发生。弄虚作假将依法处置马建堂表示,推行统计四大工程,可以减轻企业负担,提高工作效率,规范统计活动,但最根本的目的是确保国家获得真实准确、完整及时的统计数据,为宏观调控和经济管理提供科学依据,为社会各界包括企业提供优质服务。实现这一目的,关键在于企业独立地报送自己的真实数据。马建堂指出:“国家统计机构将对在统计联网直报中弄虚作假的单位和人员依法严肃处理和曝光;将建立统计违法企业名录并纳入有关部门征信系统。”数据打架现象将会改观中国人民大学国民经济管理教授郑超愚表示,各种统计数据打架,是社会公众长期关注的主要问题。比如每当各地方GDP数据发布之后,去年就有网友计算发现,全国的GDP与地方GDP总和相差2.3万亿。国家统计局副局长许宪春此前解释,全国的GDP和地区汇总的GDP存在差距,比较重要的原因就是随着市场经济的发展,跨地区经营活动不断增加。一些企业,总部在北京,分支机构在外地,那么它的数据可能被重复计算。郑超愚认为,采用统一的联网直报系统后,数据打架现象将会大大改观,联网直报后,企业数据统计过程将非常透明。 新华网快讯:由于投资者在欧元区财长就希腊问题进行会谈前保持谨慎,14日纽约股市三大股指基本以平盘报收,道指微涨0.03%,标普跌0.09%,纳斯达克涨0.02%。 有希腊人3个月没有从公司领到薪水也不敢辞职 尽管希腊议会13日通过了第二轮救援贷款协议,但希腊民众的心情似乎并没有因此而轻松起来,多数人对这个协议能否最终落实仍持怀疑态度。 虚妄的繁荣泡沫破了,随之而来的必定是长期的经济萧条。一位希腊朋友通过邮件告诉记者,他所在的一家报纸已经3个月没有给他支付薪水了。现在经济紧缩,到处裁员,他也不敢轻易辞去这份工作,只好咬牙继续给这家报纸打工。要知道,近3年来,希腊有四分之一的公司都倒闭了,失业率也是持续攀升,满大街都是四处游荡的无业青年。这位朋友和他周围的人都觉得前景一片暗淡。 寅吃卯粮 过度消费 希腊债务危机实际上是西方高福利制度困境的一个缩影。由于福利好,学费便宜,看病不要钱,养老金优厚,西方国家的不少民众很少有“丰年想着歉年时的”概念,过度消费,甚至寅吃卯粮。另外,由于工资高,生产成本降不下来,而生产效率又上不去,自然没有什么国际竞争力,导致经济状况每况愈下。可以说,即便没有全球金融危机的导火索,希腊的债务问题也是迟早要暴露和显现的。 政府不断改善民众福利没有错,错就错在不能量入为出。为了选举获胜,希腊的各大政党竞相开出各种高福利支票来吸引选民,结果只好靠举债来维持高福利,政府债务也就像雪球一样越滚越大。然而,天下没有免费的午餐,希腊人在度过了很长一段时间的快乐时光后,现在终于被巨大的债务雪球给压趴下了。 根据新的救援贷款协议,希腊不但要裁员和减少工资,甚至连养老金也要削减。看来,希腊人在未来的相当一段时间里,都要勒紧裤带,过紧巴巴的日子。 国际在线报道(驻俄罗斯记者 燕玺):去年10月,乌克兰前总理季莫申科因越权而导致国家利益受损的罪名被判入狱7年。虽然已经入狱服刑,但有关季莫申科的消息一直不断,她的家人和团队坚称她受到了当局的政治迫害,健康状况恶化,并要求由外国医生为其进行体检。而在14号,季莫申科拒绝了多国医生为她进行的联合体检。季莫申科为何拒绝?她的身体状况到底如何?季莫申科真正的目的又是什么?详细情况,本网连线中国国际广播电台环球资讯驻俄罗斯记者燕玺。主持人:燕玺,你好,季莫申科为什么拒绝了多国医生为她进行的联合体检?这些医生都来自哪些国家?记者:自从季莫申科入狱服刑之后,她的家人和律师一直坚称季莫申科健康状况进一步恶化,并要求外国医生进行独立体检。经过多方协调,乌克兰卫生部于日前成立了由国内外医生组成的季莫申科健康状况鉴定委员会。14号,来自德国和加拿大的医生与乌克兰医生一起飞抵位于乌克兰哈尔科夫州的女子监狱为季莫申科进行体检。但季莫申科以体检有乌克兰医生参与为由,拒绝了委员会专家们的体检。对此,乌克兰监狱服务部门表示,季莫申科的行为已经违反了乌克兰的相关法律。按照乌克兰刑法,在监狱服刑的人员必须在监狱医务人员的监督下接受医生的检查和治疗。主持人:听到这里,我们很想知道,季莫申科的身体情况到底怎么样?记者:自从去年被警方收押之后,季莫申科就一直被指“身体状况堪忧”。去年底,季莫申科还以“健康状况”为由,要求延后前往哈尔科夫女子监狱服刑的日期。不过,乌克兰法院安排的医生为季莫申科体检后认为,她的病情并不严重。法院也因此拒绝了季莫申科“延期服刑”的要求。乌克兰警方表示,去年12月30号,季莫申科被押送至哈尔科夫监狱时可以独立行走,并没有使用轮椅。而运送季莫申科的汽车也是配备了沙发、卫生间等设施的舒适型汽车。今年1月初,有消息称,季莫申科因背部疼痛卧床,服药后一度晕倒。而按狱方的说法,
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